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Working Paper No.31: Zhan, Peng; Li, Shi-Property tax and income inequality

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2015/5/19 18:32:31

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Introduction

本文论述了房产税对收入不平等发生影响的主要机制，并根据2002年至2009年城镇住户调查数据，估算了不同房产税方案下的收入再分配效应。本文首先定量估算了上海和重庆房产税的收入再分配效应，然后结合房产税的几种设计方案，设计了174组不同方案组合，最后将测算结果与其他税种进行比较，综合反映房产税带来的收入分配效应。本文发现，重庆和上海的房产税试点都非常谨慎，扩展至全部城镇居民以后的平均税率不足0.2%，但由于采用累进的税率结构，能够降低收入不平等。根据174组方案的结果还发现，累进税率明显好于固定比例税率的房产税；按家庭总面积作为减免依据的税制好于按人均住房面积的税制；当前的房产税再分配效应可能只有个人所得税的21%至40%左右，但由于绝大部分税种都潜在扩大了收入不平等，科学合理的居民房产税税制仍然具有积极意义。

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