发表时间: 2020/1/29 13:08:51
摘要: 自芬兰于2017年开启全民基本收入（UBI）实验，首次在国家层面将其由理念转化为政策以来，吸引了全球广泛关注。本文基于近年来该领域的研究进展，综述适用于UBI经济分析的一般性框架，并从主流经济理论的公平、效率与财政约束维度，来评述全球范围内的UBI实验及其经济效果，总结相关经验教训，进而讨论中国实施不同形式UBI实验的可行性。本文认为，局部UBI实验与我国现行低保政策基本相同，不充分UBI实验缺乏对低收入群体的保障能力，经典UBI实验则面临很大的财政压力，而以税收为其筹资则会进一步造成激励扭曲和效率损失。尽管如此，考虑到UBI理念在社会公平上的重大含义，寻求经济上有效率且可持续的实施方案就尤为重要，虽然我国短期内实施经典UBI方案的可行性有限，但长期内仍然值得社会各界的不断探索。