近年来，我国经济实力再上新台阶，经济结构出现重大变革，经济体制改革持续推进，经济更具活力和韧性，保障和改善民生的力度进一步加大。那么，居民收入分配领域发生了怎样的变化？《中国居民收入分配年度报告（2017）》涵盖了全国居民收入状况以及城乡、所有制、行业、地区等分组资料，还有与之相关的财税政策、社会保险、社会救助等数据信息，反映了当前我国居民收入分配状况的全貌，向社会广大读者全面回答这一问题。

从 2016 年的情况看， 我国国民经济形式缓中趋稳、稳中向好，经济结构继续优化，质量和效益有所提高，同时，收入分配制度改革进一步向纵深发展，收入分配结构出现了一些新的变化，这使这本《中国居民收入分配年度报告 (2017)》 的编写出版更具现实意义。

这本书的组织编写工作由国家发改委就业和收入分配司与北京师范大学中国收入分配研究院共同完成，参加的部门包括国家统计局、人力资源社会保障部、 民政部、 财政部、 国务院扶贫办、 国家税务总局等。其中，第一章到第六章是关于居民收入分配的年度统计资料和分析报告， 包括了按城乡、 地区、 行业和经济类型的收入分组等情况； 第七章到第十二章是与居民收入密切相关的个人所得税、 社会保险、 社会救济、 财政再分配、 扶贫攻坚、 技能人才等信息和工作情况；第十三章到第十六章是对年度收入分配的形势分析及劳动力成本、 收入分配政策评估等方面的研究报告。这些报告反映了部分新的学术动态和专家观点， 提供了收入分配研究的新视角， 供读者参考。 本书附录是 2016 年国家出台的有关收入分配的政策性文件及主要收入分配统计资料。 由于本书为每年连续编写， 因此各年数据可连续观察，研究比较，判断发展趋势，既可以为政府部门决策提供参考依据，又能为社会机构与个人提供多角度信息和分析材料。

国家发改委副主任王晓涛同志非常支持本书的编写工作，并担任本书顾问。  中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧同志作为北京师范大学中国收入分配研究院院长对此也积极支持并担任本书顾问。  本书的具体编写工作是在国家统计局国民经济核算司、 住户调查办公室、 人口和就业统计司，人力资源和社会保障部职业能力建设司、 社保中心，国家税务总局所得税管理司，民政部规划财务司，财政部综合司，国务院扶贫办规划财务司等部门的共同努力下完成的，对以上领导和专家同仁以及这些部门机构的合作与支持，我们在此一并表示衷心的感谢！

限于我们的水平，本书在编写中会有不少缺点，恳请广大读者给予指正 以便我们在今后不断改进，全面、 准确、 及时地做好中国居民收入分配状况报告的编写工作。

国家发展和改革委员会就业和收入分配司

北京师范大学中国收入分配研究院

2017 年 11 月

第一章  2016 年全国居民收入分配总体状况

一  居民收入及变化情况

二  居民可支配收入的来源构成及变化趋势

三  居民收入总量在城乡之间的分配   

四  核算中的居民可支配收入与住户调查中居民收入的联系与区别

五  居民收入分配中存在的主要问题   

六  改善居民收入分配的政策建议   

第二章  2016 年全国居民收入分配状况   

一  全国居民收入状况   

二  居民收入增长特点   

三  居民收入差距状况   

四  政策建议   

第三章  2016 年城镇居民收入分配状况

一  城镇居民收入状况     

二  城镇居民收入增长特点    

三  各项收入来源对城镇居民增收的贡献情况   

四  城镇居民收入差距状况   

五  政策建议 

第四章  2016 年农村居民收入分配状况   

一  农村居民收入状况   

二  农村居民收入增长特点   

三  各项收入来源对农村居民收入增长的贡献情况   

四  农村居民收入差距状况   

五  政策建议   

附：2016年农民工检测调查报告

第五章  2016 年地区间居民收入分配状况 

一  2016 年各地区居民收入分配状况   

二  东、 中、 西部及东北地区四大区域之间的居民收入比较   

三  按产业结构分组的城乡居民收入比较  

四  各地区城乡居民收入与经济增长同步情况   

五  政策建议   

第六章  2016 年就业人员工资及增长状况分析   

一  就业人员工资水平基本状况   

二  就业人员工资结构变化   

三  影响因素分析   

四  政策建议   

第七章  2016 年个人所得税的征收与管理   

一  个人所得税收入总体情况   

二  个人所得税收入主要特点   

三  个人所得税收入增长因素分析

四  各地区个人所得税收入情况   

五  2016 年度个人所得税相关主要文件   

六 下一阶段重点任务     

第八章  2016 年度社会保险基金收入与支出状况   

一  社会保险基金运行的总体情况   

二  社会保险基金资产负债情况   

三  社会保险基金收入发展情况   

四  社会保险基金支出发展情况   

五  社会保险基金结余情况   

六  2016 年社会保险基金分省情况   

七  下一步工作计划   

第九章  2016 年财政政策的收入再分配状况   

一  加大税收政策支持力度   

二  建立学生资助政策体系   

三  支持社会保障和就业   

四  支持农民增收   

五  支持脱贫攻坚   

六  支持保障性安居工程   

七  完善机关事业单位工资收入分配政策  

八  加大中央财政对地方转移支付力度

第十章  2016 年特殊群体保障状况   

一  特殊群体保障基本情况   

二  特殊群体保障领域存在的困难和问题

三  政策建议   

第十一章  全国贫困地区农村居民收入分配研究报告   

一  贫困地区农村居民收入解析   

二  贫困地区农村居民消费解析   

三  贫困地区农村居民收入分配特征   

四  存在的问题及影响因素分析   

五  对策建议   

第十二章  2016 年技能人才培养和激励情况   

一  深入推进高技能人才工作，培养一大批高技能人才   

二  全力抓好技工院校招生工作，大力发展技工教育   

三  广泛开展职业培训，发挥培训促就业助脱贫作用   

四  做好职业资格改革攻坚，进一步释放创新创业活力   

五  大规模开展职业技能竞赛活动，形成全国性岗位练兵技术比武热潮   

六  多媒体全方位做好宣传，技能人才工作社会认可度日渐提高   

第十三章  各地区贯彻落实《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（国发[2016]56号）情况   

一  七大重点群体激励计划实施情况   

二  六大支撑行动实施情况   

三  城乡居民增收试点实施情况   

四  进一步落实《意见》的工作考虑     

第十四章  对当前我国劳动力成本的基本判断   

一  劳动力成本在一定程度上有所提高

二  劳动报酬的持续提升是合理的

三  当前企业负担过重是政府收益过高挤压所造成的

四  近年劳动力成本占比上升与产能调整和企业营业收入下降相关

五  国际比较发现我国劳动力成本优势仍然存在

六  宏观政策要调结构、 去产能和保就业

七  中观政策要降低税费以减轻企业负担

八  企业政策要提高经营效率而不是降低工资

第十五章  收入分配政策评估理论与实践  

一  收入分配政策评估的传统方法

二  基于结构化数量模型的收入分配政策评估实践

三  结构化模型的强有力工具：微观模拟模型

四  中国收入分配政策综合评估理论和实践的发展方向

附录一  2016 年收入分配政策文件   

附录二  2016 年收入分配统计资料   

文中表格索引   

文中图形索引   

统计名词解释