5月5日，2018年中国经济形势与改革研讨会在北京举行。中国经济改革研究基金会理事长、中国收入分配研究院院长宋晓梧在演讲中，谈到完善收入分配体系的问题。他表示，贫富差距已成为全球经济中的重大问题，在一次分配中，资本收益高于劳动收益，中国的情况并不乐观。同时，税收作为二次分配的手段，中国的税收又进一步加大了一次分配的收入差距。

宋晓梧提到，2015年全球发展组织的报告显示，当前全球的主要议题是不平等加剧；2016年睿信银行全球财富报告显示，全球财富分配更加地不公平了，全球最富有的10%的人口占了全球89%的财富，而其中最前1%的人占了50.8%的财富。

中国在一次分配中的情况也并不乐观。2016年新财富杂志报道，中国最富有的500个人拥有8万亿财富，而当年的2.7亿农民工一年的总收入不过10万亿。

“中国多年实施的低劳动力成本的竞争，使得资本的收益高于劳动收益。尽管十八大以来在收入分配方面取得了很多进展，比如说经济系数连续多年有微小的下降，但是2016年有一点反弹，城市内部收入差距和乡村内部收入差距这几年都在扩大，中国经济体制改革研究会2016年和2017年的研究报告都提供了这方面的数据。”宋晓梧说。

建立体现效率、促进公平的收入分配体系，是建立现代经济体系的重要组成部分。宋晓梧表示：“就业和分配是一个硬币的两个方面，要在分配当中想出一个既能够调动积极性，又能够促成充分就业的收入分配体系，要讲创新的体系，不能走低成本劳动力竞争的路。”

同时，宋晓梧提到，在二次分配中，欧美国家大多可以把一次分配差距降低20-25个百分点，而中国的情况是，“社会保障制度只（把一次分配差距）降低了大概6个百分点，2017年做税收的课题，研究税收作为二次分配对于一次分配的作用，这个（结果）更不乐观，中国税收加大了一次分配的收入差距”。

宋晓梧认为，政府应明确在一次分配和二次分配中的责任。“在一次分配中，应形成一个打破行政风格和形成合理劳动力流动的秩序，同时政府还负有完善劳动力市场的责任；在二次分配中，政府改革的方向是缩小一次分配差距，一定要坚持这样的方向。”宋晓梧说。

（本文转自搜狐国富智库的现场报道。搜狐国富智库根据宋晓梧在2018年中国经济形势与改革研讨会上的演讲整理，未经本人审核。）