[工作论文No.30]杨修娜、李实:农民工住房的现状、影响因素及需求规模估算
杨修娜; 李实
发表时间:2015/4/19 10:36:09    最近修改时间:2015/4/19 10:36:09
摘要: 目前,住房问题已经成为阻碍农民工在城市地区长期就业、生活和融入城市社会的主要瓶颈之一。长此下去,这不仅不利于农民工自身的生存和发展,还会影响到我国的经济增长,甚至还会带来一系列的社会和政治问题。本文通过利用一些基本描述统计和OLS、Logit、 Mlogit计量方法对“2005年全国1%人口抽样调查数据”和“2010年的流动人口动态监测数据”进行分析,从而对农民工的住房现状(包括住房性质、住房条件、住房面积、住房费用情况)、各因素对农民工人均住房面积的影响和对农民工“住房来源”选择的影响进行了实证研究,并对农民工群体目前和将来的住房需求规模进行了初步的估算。
关键词:农民工;住房现状;住房影响因素;住房规模估算

文章版本:2013年9月30日修改稿

作者:

        杨修娜——北京师范大学经济与工商管理学院在读博士生;

        李实——北京师范大学经济与工商管理学院教授。

一、引言

随着我国经济的快速发展,大量的农村剩余劳动力纷纷进城务工,农民工已经并将进一步成为城市劳动力市场上的重要组成部分。他们为我国的工业化发展和城市化建设与繁荣做出了巨大的贡献。然而,他们所受到的待遇却远远不及他们所做出的贡献。他们享受不到与城市职工同等的社会保障和公共服务,在就业机会、职业选择、工资、社会福利、住房、孩子上学等方面都处于劣势或受到不同程度的歧视。近年来,其中一个非常突出而且逐渐受到越来越多人关注的一个问题就是农民工在城市的住房问题。

俗话说“宅者,人之本”,对于农民工来说也如此。然而,绝大多数农民工由于收入普遍较低、市场上买房或租房的费用过高、工作变动频繁以及受到其他个人因素、经济因素、社会因素、制度因素、市场因素、心理因素、个人特征等因素的影响,他们难以像城市居民那样在住房市场上买房和租房,同时又因各种限制难以享受到政府提供的经济适用房、廉租房等保障性住房的优惠政策,他们大多居住在工作单位提供的免费或廉价的职工宿舍或工棚,或者租住在城中村居民的简易房,或者租住在城乡结合部的廉价出租房,有的甚至居住在危房或地下室里。这些住处大多存在着居住面积小、设施简陋、公共卫生差、安全隐患高等问题。目前,住房问题已经成为阻碍农民工在城市地区长期就业、生活和融入城市社会的主要瓶颈之一。长此下去,这不仅不利于农民工自身的生存和发展,还会影响到我国的经济增长,甚至还会带来一系列的社会和政治问题。

目前,我国关于农民工住房的政策仍处于探索阶段,虽然这几年各级政府已经陆续出台了一些相关的政策措施,但是由于这些政策本身所存在的种种缺陷和不足,以及在具体实施过程中又存在着一些偏差,这些政策措施现实中所起到的实际效果十分有限。

农村剩余劳动力的大量外流,涌入城市,这是城市化进程中的必经阶段,是经济增长和社会发展的一个必然规律,不仅我国是这样,其他很多国家也如此。在我国,农民工作为一个重要的社会群体还将在一个相当长的历史时期内存在,随着农民工转移数量的不断增加,农民工住房问题的解决就显得尤为重要和紧迫了。

因此,本文拟采用一些基本描述统计分析方法和计量经济学方法,对“2005年全国1%人口抽样调查数据”和“2010年的流动人口动态监测数据”这两套来自官方的、且具有较好全国代表性的数据进行实证分析,对农民工住房相关问题进行探究。本文拟对如下几个问题进行回答:一是,农民工住房的现状如何(包括住房性质、住房条件、住房面积、住房费用情况);二是,收入、教育等因素对农民工住房面积、住房性质的影响如何;三是,有多大比重的农民工人均住房面积处在住房贫困标准以下;四是,对于那些处在住房贫困标准以下的农民工,有多大比重的农民工能通过自身收入的增加而脱离住房贫困,而又有多少农民工需要依靠政府的救助才能脱离住房贫困;五是,对于那些处在住房贫困标准以下的农民工,若按人均6平方米的标准为他们提供住房,若所缺的部分全部由政府来承担的话,政府需要提供多少面积的住房;六是,对于目前在城市打工的农民工,如若他们的配偶和孩子也随之来到城市,会新增多少面积的住房需求(以人均6平方米的最低的住房贫困标准为他们提供住房的话);七是,假如政府提供足够多的廉租房,最多会吸引多少潜在的农村劳动力到城市打工?若政府以最低的住房贫困标准面积为他们提供住房,需要新增提供多少面积的住房?八是,对于每年的新增农村劳动力(比如15岁、16岁的人员),有多少留在农村,有多少到城市打工?对于到城市打工的这部分人群来说,政府又需要新增提供多少面积的住房(仍以最低住房贫困标准的面积为标准)。

本文具体包括如下五个部分:第一部分是引言,第二部分对研究农民工住房问题的已有文献做了一个简单的回顾,第三部分介绍了本文用到的数据和方法,第四部分是实证结果,对上述提到的八个问题的做了详细的解答,第五部分是结论。

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